大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南6月21日訊（記者 李立紅） 2018年2月3日，臨沂市金山化工有限公司發(fā)生較大爆燃事故，造成5人死亡、5人受傷。

       同年10月17日，涉案被查的臨沭縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)孟某某被判犯玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪，三罪合并執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月。近日，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布了山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院的一審判決書。


       多次檢查流于形式 化工廠燃爆造成5人死亡

       去年2月12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于山東省臨沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“通報(bào)”），稱：2018年2月3日上午10時(shí)51分，位于山東省臨沂市臨沭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金山化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱金山化工）在停產(chǎn)整頓期間非法違法組織生產(chǎn)，發(fā)生爆燃事故，造成5人死亡、5人受傷（其中1人重傷），性質(zhì)惡劣，影響重大。

       蘭山法院經(jīng)審理查明，2017年8月至2018年2月，孟某某在擔(dān)任臨沭縣安監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)期間，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，分管危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理科（以下簡(jiǎn)稱“危某科”），在對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)的金山化工進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，違反法律法規(guī)，未按照相關(guān)規(guī)定依法履行職責(zé)；未檢查金山化工的用電、用水、用氯、原料采購(gòu)、安全管理、違法租賃等情況；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)金山化工非法購(gòu)買、儲(chǔ)存并使用氯氣及違法租賃、違法生產(chǎn)C-43、擅自改變苯甲醛裝置用途等行為，對(duì)金山化工的多次檢查均流于形式，致使金山化工長(zhǎng)期從事非法生產(chǎn)，導(dǎo)致2018年2月3日發(fā)生較大爆燃事故。

       其中，2017年9月14日，金山化工因安全生產(chǎn)許可證到期、被責(zé)令停產(chǎn)期間，臨沭縣安監(jiān)局危某科副科長(zhǎng)黃某等人突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在非法生產(chǎn)，于是拍攝錄像、照片取證。黃某向孟某某及臨沭縣安監(jiān)局局長(zhǎng)李某林匯報(bào)后，李某林要求按規(guī)定對(duì)金山化工采取停電措施。當(dāng)日下午，黃某通知金山化工，欲對(duì)其停電。金山化工實(shí)際控制人王某（另案處理）得知后，與孟某某通電話，隱瞞非法生產(chǎn)的情況、謊稱未進(jìn)行生產(chǎn)，要求復(fù)查。孟某某在未查看黃某拍攝的金山化工非法生產(chǎn)的錄像、照片的情況下，向李某林建議安排臨沭縣安監(jiān)局危某科原科長(zhǎng)周某（另案處理）等人對(duì)金山化工進(jìn)行復(fù)查。最終認(rèn)定該公司只是進(jìn)行苯甲酸抽濾裝包，沒有非法生產(chǎn)。

       當(dāng)年中秋節(jié)前夕，孟某某收受王某為表示感謝所送的4000元銀座超市購(gòu)物卡。

       2018年1月22日，臨沭縣安監(jiān)局制定下發(fā)《臨沭縣安監(jiān)局春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，并要求帶專家進(jìn)行檢查。孟某某作為第一檢查組組長(zhǎng)，需帶隊(duì)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行檢查。同年2月1日，孟某某同意周某等人不帶專家到金山化工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，而其本人未參加本次檢查。周某在檢查時(shí)未進(jìn)入車間查看即制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，該筆錄載明苯甲醛裝置未進(jìn)行生產(chǎn)。兩天后，金山化工即發(fā)生了爆燃事故。

       安監(jiān)局副局長(zhǎng)因玩忽職守等罪被判刑六年半

       國(guó)務(wù)院發(fā)布的“通報(bào)”中明確指出，從2017年3月至事故發(fā)生前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門多次對(duì)該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，但未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)氯甲基三甲基硅烷和鄰氯氯芐以及停產(chǎn)期間違法生產(chǎn)行為， 2018月2月1日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，仍然認(rèn)為企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。事故暴露出相關(guān)企業(yè)毫無法治意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，長(zhǎng)期違法從事生產(chǎn)、違法出租場(chǎng)所、動(dòng)火作業(yè)管理缺失等嚴(yán)重問題，暴露出地方有關(guān)部門打擊違法生產(chǎn)行為不力，日常檢查不細(xì)不實(shí)、流于形式等問題。

       2018年2月23日，孟某某因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，被臨沭縣監(jiān)察委員會(huì)留置，同年4月4日被宣布逮捕。

       法院另查明，2006年春節(jié)至2018年春節(jié)，孟某某利用擔(dān)任臨沭縣安監(jiān)局工會(huì)主席、副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在全縣工貿(mào)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可、承攬業(yè)務(wù)等事項(xiàng)中為多人提供幫助，非法收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣近6.5萬元。此外，孟某某還利用職務(wù)上的便利，非法占有臨沭縣安監(jiān)局及下屬單位公款3.8萬余元。

       蘭山法院認(rèn)為，孟某某在擔(dān)任臨沭縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)期間，對(duì)金山化工監(jiān)督檢查過程中，違反法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；利用職務(wù)之便，單獨(dú)或共同非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪；利用職務(wù)之便，單獨(dú)或共同非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪。

       2018年10月17日，蘭山法院一審以孟某某犯玩忽職守罪、貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金二十萬元。



在另一份中國(guó)裁判文書網(wǎng)發(fā)布、由蘭山法院同日宣判的《張某龍貪污、受賄一審刑事判決書》中，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，2016年春節(jié)前至2018年2月，時(shí)任臨沭縣安監(jiān)局監(jiān)督管理二科科長(zhǎng)、臨沭縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)的張某龍，利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在安全生產(chǎn)檢查、承攬業(yè)務(wù)、行政許可等方面謀取利益，先后多次收受金山化工實(shí)際控制人王某等30人送的款物，折合人民幣共計(jì)11余萬元。金山化工發(fā)生“2.3”爆燃事故后，張某龍為逃避處罰，將部分款項(xiàng)退還行賄人。蘭山法院審理后，以張某龍犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。