兩重點一重大

       為精準(zhǔn)防控化工企業(yè)面臨的各類安全風(fēng)險，近日，黑龍江省應(yīng)急管理廳會同省消防救援總隊在全省部署開展重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源“兩重點一重大”化工企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作。

      根據(jù)專項檢查督導(dǎo)安排，自5月13日至6月30日，對涉及“兩重點一重大”化工企業(yè)，突出對大型石化基地、原油儲備庫和重點石化企業(yè)等列入危險化學(xué)品重大危險源名單的企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，檢查重點部位為“兩重點一重大”企業(yè)的儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫等儲存設(shè)施。

      重點檢查督導(dǎo)內(nèi)容包括，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、消防安全主體責(zé)任落實情況和安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況。

      哈爾濱市應(yīng)急管理局部署“兩重點一重大” 工作

      哈爾濱市應(yīng)急管理局部署“兩重點一重大” 化工企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作。5月15日下午，哈爾濱市應(yīng)急管理局會同市消防救援支隊建立了市“兩重點一重大”化工企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建了專項工作辦公室，成立了檢查組，并召開了第一次專項工作辦公室會議，對專項檢查督導(dǎo)工作進(jìn)行了部署。

      一、兩重點一重大是什么？

      兩重點一重大”是指重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源,簡稱“兩重點一重大”。主要強(qiáng)調(diào)“突出重點、加強(qiáng)監(jiān)管”的安全理念,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要措施。

      1、重點監(jiān)管的危險化工工藝

       2009年和2013年國家分兩批公布了18種重點監(jiān)管的危險化工工藝。
      第一批：包括光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝在內(nèi)的15種重點監(jiān)管的危險化工工藝及其安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。

      第二批：包括新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝在內(nèi)的3種重點監(jiān)管的危險化工工藝及其安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。

      2、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品
 
      74種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品,生產(chǎn)中常見的重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。如:氯、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油氫、苯(含粗苯)、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、氯酸鈉、硝化纖維素等。

      3、危險化學(xué)品重大危險源

      《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)中詳細(xì)說明了構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品及其臨界量、重大危險源的辨識依據(jù)、重大危險源的辨識指標(biāo)、重大危險 源的分級和重大危險源的辨識流程。

      二.涉及兩重點一重大的項目該怎么做？

      1、涉及“兩重點一重大”的裝置操作人員必須具有高中以上文化程度，相關(guān)專業(yè)管理人員必須具備大專以上學(xué)歷；要加強(qiáng)對員工的日常安全培訓(xùn)教育，使每一名從業(yè)人員充分了解和掌握工作崗位存在的危險因素及防范措施，切實提升員工的安全技能和風(fēng)險意識。地方各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在執(zhí)法檢查中將有關(guān)從業(yè)人員資格作為重點檢查內(nèi)容，凡是不符合要求的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并停產(chǎn)整頓。

      2、涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析。

      3、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

      4、涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目的工藝包設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括工藝危險性分析報告。

      5、對涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目，應(yīng)至少滿足下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并以最嚴(yán)格的安全條款為準(zhǔn)：

      a.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）

      b.《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）

      c.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）

      d.《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）

      e.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

      f.《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）

      g.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）

      h.《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）

      6.涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。

      7.兩重點一重大的緊急停車系統(tǒng)：

      a.危險化工工藝：

      大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)（116號文）

      涉及危險化工工藝大型化工裝置必須裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)（41號令）

      大型和高度危險的化工裝置要按照推薦的控制方法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）（2013年3月，第二批）

      b.重大危險源:

      一級或二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；

      涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

      c.重點監(jiān)管的危險化學(xué)品：

      涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，應(yīng)裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及高度危險和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）。